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济南、淄博、德州、滨州等山东7城市禁止新建化工园区
2018-08-13 08:14:59 来源:有机化学网 浏览:599

济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、?#35797;?#24066;7个传输通道城市禁止新建化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。

 

8月8日,从山东省政府网站了解到,山东省政府印发《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)?#32602;?#20197;下简称“计划?#20445;?#21040;2020年,全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降27%以上,全省PM2.5年均浓度确保完成国家下达的改善目标,力争比2015年改善35%,臭氧浓度逐年上升趋势得到明显遏制;新增2个或以上设区的市空气质量达到国家二级标准;全省空气质量优良率不低于62%,重度及以上污染天数比?#26102;?015年减少50%以上;设区的市PM2.5年均浓度力争消除大于60μg/m3高值。7个传输通道城市空气质量各项指标力争达到国家要求。

 

加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度全省实施“以钢定焦”

《计划?#20998;?#20986;,要优化产业结构与布局,着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化?#30465;?#27695;碱等高耗能行业转型升级,7个传输通道城市(济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、?#35797;?#24066;)按照国家修订的《产业结构调整指导目录?#20998;?#23545;重点区域的要求,压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度,全省实施“以钢定焦”。

 

严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。坚持“污染物排放量不增?#20445;?#26032;增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求,实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低?#20445;?#26032;项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须以大气污染物排放量不增为?#25307;?#32422;束。

 

2019年年底各市要完成“三线一单”编制工作明确禁止和限?#21697;?#23637;的行业、生产工艺和产?#30340;?#24405;

 

大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。开展“节能环保产业强身壮骨”行动,培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品,推动产业扩规增容、提?#35797;?#25928;、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案,加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。

 

着力调整产业布局,按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单?#20445;ā?#19977;线一单?#20445;?#35201;求,在总结国家试点经验基础上,2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编制工作。2019年年底,各市要完成“三线一单”编制工作,明确禁止和限?#21697;?#23637;的行业、生产工艺和产?#30340;?#24405;。严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标的地区应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评的要求。

 

7个传输通道城市禁止新建化工园区各地已明确的退城企业要明确时间表

 

加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程;?#24179;?个传输通道城市钢铁企业采取转移重组、域外搬迁等方式,实现转型升级。7个传输通道城市禁止新建化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。

 

强化污染综合防治

 

工业污染源全面达标排放。?#20013;平?#24037;业污染源提标改造。7个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超?#22242;?#25918;改造。7个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭,并对废气进行收集处理。自2020年1月1日起,全省全面执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段大气污染物排?#25490;?#24230;限值。到2020年,工业污染源全面执行国?#28082;?#30465;大气污染物相应时?#38395;?#25918;标准要求。?#20013;平?#24037;业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。(省环保厅牵头)

 

?#24179;?#21508;类园区循环化改造、规范发展和提?#35797;?#25928;。大力?#24179;?#20225;业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业聚集区污染。完善园区集中供热设施,积极推广集中供?#21462;?#26377;条件的工业聚集区建设集中的喷涂工程?#34892;模?#24182;配备高效治理设施,替代企业独立喷涂工序。(省经济和信息化委、省环保厅、省科技厅、省商务厅牵头)

 

加强VOCs专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作,全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实《山东省“十三五?#34987;?#21457;性有机物污染防治工作方案?#32602;?#37319;取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施,全面加强VOCs污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,执行泄漏检测与修复(LDAR)标准、VOCs治理技术指南要求。开展焚?#25307;?#19994;VOCs等污染物排放情况调查,根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域,包括餐饮油烟、?#19978;础?#27773;修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。(省环保厅牵头)严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。(省经济和信息化委、省?#22987;?#23616;牵头)开展重点行业VOCs整治情况专项执法行动,督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开,接受监督。在逐步建立对技术服务机构相关数据信息追溯制度、实行联合惩戒的基础上,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。委托第三方针对VOCs分行业开展防治措施及效果评估,根据评估结果,对企业提出规范化、精细化的管理要求。到2020年,全省VOCs排放总量较2015年下降20%以上。(省环保厅牵头)

 

健全大气环境管理体系

 

加强污染源执法监管。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。加强县级环境执法能力建设。?#20013;?#25512;广“双随机一公开”等环境监管方式。落实国家大气污染热点网格监管要求,加强工?#24503;?#31377;、工业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法。(省环保厅牵头)完善省级环境保护督查机制,突出重点时段和重点区域,配合国家开展秋冬季大气污染强化督查。定期开展生活垃圾焚烧项目专项执法行动。建立对重点排放源监测或者检测结果的全程留痕、信息可追溯机制,严厉打击各类数据造假和质控?#29615;?#21512;要求等行为。健全完善省、市、县三级公安环保联席会议制度、公安环保联合办案和?#24179;?#21327;作制度,强化协调联动。完善生态环境执法与刑事司法?#21335;?#25509;机制,严厉打击污染大气环境的违法犯罪行为。(省环保厅、省公安厅、省法院、省检察院牵头)

 

实施大气污染源精细化管理。完善环境空气质量监测网络。加强县(市、区)空气质量自动监测网络建设,2020年年底前,县(市、区)实现监测站点全覆?#29301;?#24314;成高密度监测网络,并与中国环境监测总站实现数据直联。国家级新区、高新区和重点工业园区?#26696;?#21475;设置空气质量监测站点。加强降尘量监测,2018年年底前,7个传输通道城市各县(市、区)布设降尘量监测点位。7个传输通道城市和臭氧污染?#29616;?#30340;市开展环境空气质量VOCs监测。7个传输通道城市建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立省级和市级大气污染防治动态评估与管理?#20302;场?#26500;建大气污染物排放清单编制工作体系,实现排放清单动态更新。(省环保厅牵头)

 

7个传输通道城市实施秋冬季重点行业错峰生产。加大秋冬季工业企业生产调控力度,7个传输通道城市针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,组织制定错峰生产调控方案,实施差别化管理,将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。企业未按期完成治理改造任务的,一并纳入当地错峰生产方案,实施停产。对列入《产业结构调整指导目录》限制类的,提高错峰限产比例或停产。各市调控方案要报省经济和信息化委、省环保厅备案,并向社会公开。(省经济和信息化委、省环保厅牵头)在黄色及以上重污染天气预警期间,对钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗原材料和产品运输的重点用车企业,实施应急运输响应。各市制定秋冬季大气污染综合治理攻坚行动具体实施方案。指导各市按照实?#26159;?#20917;和臭氧浓?#20154;?#24179;,制定实施臭氧高值季调控方案。(省环保厅牵头)

 

来源:山东省人民政府办公厅

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